殘疾人就業(yè)保障金是國家為促進殘疾人就業(yè)而設(shè)立的政府性基金。根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》（中華人民共和國主席令第3號）、《殘疾人就業(yè)條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第488號）、國家財政部財稅[2009]70號、財稅[2017]18號、財稅[2018]39號通知、《關(guān)于印發(fā)廣東省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實施辦法的通知》（粵財社〔2017〕51號）、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進一步促進就業(yè)若干政策措施的通知》（粵府〔2018〕114號）《關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進殘疾人就業(yè)的總體方案》（發(fā)改價格規(guī)〔2019〕2015號）、《廣東省殘聯(lián)關(guān)于做好2021年按比例安排殘疾人就業(yè)年審工作的通知》（粵殘聯(lián)〔2021〕17號）的有關(guān)規(guī)定，廣州市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位等各類用人單位，均應(yīng)按照不少于本單位在職職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)，未達到上述比例的，應(yīng)當繳納殘疾人就業(yè)保障金。自2020年1月1日起至2022年12月31日，對殘疾人就業(yè)保障金實行分檔減繳政策。其中：用人單位安排殘疾人就業(yè)比例達到1%（含）以上，但未達到1.5%比例的，按應(yīng)繳費額的50%繳納殘疾人就業(yè)保障金；用人單位安排殘疾人就業(yè)比例在1%以下，按應(yīng)繳費額的90%繳納殘疾人就業(yè)保障金。

       1 殘疾人就業(yè)保障金計算方法

       殘疾人就業(yè)保障金按上年用人單位安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的差額人數(shù)和本單位在職職工年平均工資之積計算繳納。

       殘疾人就業(yè)保障金計算公式如下:

       2021年繳納2020年度的殘疾人就業(yè)保障金，2022年繳納2020年度的殘疾人就業(yè)保障金，計算公式如下:

       2021年殘疾人就業(yè)保障金年繳納額(雇用殘疾人比例不低于1%) =（2020年用人單位在職職工人數(shù)*1.5%-2020年用人單位實際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)）*2020年用人單位在職職工年平均工資*50%（在職職工年平均工資超過廣州市2017年社會平均工資2倍以上，按廣州市2017年社會平均工資2倍標準計算殘保金。）

       2021年殘疾人就業(yè)保障金年繳納額(雇用殘疾人比例低于1%) =（2020年用人單位在職職工人數(shù)*1.5%-2020年用人單位實際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)）*2020年用人單位在職職工年平均工資*90%（在職職工年平均工資超過廣州市2017年社會平均工資2倍以上，按廣州市2017年社會平均工資2倍標準計算殘保金。）

       殘疾人就業(yè)保障金年實際繳納額 = 應(yīng)繳金額-減免金額。

       用人單位在職職工，是指用人單位在編人員或依法與用人單位簽訂1年以上（含1年）勞動合同（服務(wù)協(xié)議）的人員。用人單位在職職工人數(shù)，按本單位在職職工的年平均人數(shù)計算。季節(jié)性用工應(yīng)當折算為年平均用工人數(shù)。以勞務(wù)派遣用工的，計入派遣單位在職職工人數(shù)。

       用人單位實際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)，是指本單位年安排殘疾人就業(yè)的實際人數(shù)，可以不滿1年，不滿1年的按月計算。

       用人單位在職職工年工資總額按照國家統(tǒng)計局有關(guān)文件規(guī)定口徑計算，包括計時工資、計件工資、獎金、加班加點工資、津貼、補貼以及特殊情況下支付的工資等項目。

       用人單位在職職工年平均工資，按用人單位2020年在職職工工資總額除以用人單位在職職工人數(shù)計算。現(xiàn)在執(zhí)行的廣州市社會平均工資為廣州市統(tǒng)計部門公布的2017年度城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資。用人單位安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的差額人數(shù)，以公式計算結(jié)果為準，可以不是整數(shù)。

       根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進一步促進就業(yè)若干政策措施的通知》（粵府〔2018〕114號）和《省財政廳省稅務(wù)局 省殘疾人聯(lián)合會關(guān)于調(diào)整2018-2020年殘疾人就業(yè)保障金征收標準的通知》（粵財社〔2018〕219號）有關(guān)規(guī)定，2018年至2020年，保障金按2017年征收標準征收。上年用人單位在職職工年平均工資未超過2017年社會平均工資36292元2倍征收標準的，可按上年度在職職工年平均工資實際額計征。

       2 殘疾人就業(yè)保障金減免緩繳政策

       依據(jù)發(fā)改價格規(guī)〔2019〕2015號規(guī)定，下列情況可減免殘保金：

       一、用人單位按不低于1.5%比例雇用殘疾人，免交當年殘疾人就業(yè)保障金，雇用1級或2級殘疾人可按2倍殘疾人數(shù)計算，雇用的殘疾人戶籍不限省籍。

       二、在職職工總數(shù)在30人以下（含30人）的企業(yè)，免征保障金。

       三、成立不到一個月的，不繳納保障金。

       四、用人單位遇不可抗力自然災(zāi)害、連續(xù)兩年虧損、破產(chǎn)或其他突發(fā)事件遭受重大直接經(jīng)濟損失等原因需要減免或者緩繳保障金的，符合條件的用人單位可在每年6月1日至9月30日內(nèi)向所在地的區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提出申請，未在規(guī)定時限內(nèi)申請的均視為無辦理需求。所在地未設(shè)立殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的，直接向區(qū)級殘聯(lián)申請。用人單位申請保障金的緩繳期限最長不得超過6個月；減繳數(shù)額不得超過1年的保障金應(yīng)繳額；已進入破產(chǎn)程序或已辦理歇業(yè)手續(xù)的用人單位，可申請免繳保障金。

       3 安排殘疾人就業(yè)人數(shù)的審核

       已安排殘疾人就業(yè)的用人單位應(yīng)于2021年3月8日至6月30日，有安排殘疾人就業(yè)的用人單位，根據(jù)本單位上年度安排殘疾人就業(yè)情況，在規(guī)定時間內(nèi)進行申報年審，審核確認已安排殘疾人就業(yè)人數(shù)。未在規(guī)定時限申報審核的，視為未安排殘疾人就業(yè)。

       申報單位：已安排殘疾人（持有《中華人民共和國殘疾人證》的人員或持有《中華人民共和國殘疾軍人證》（1至8級）的人員）就業(yè)的本市行政區(qū)域內(nèi)的各類用人單位。

       申報時間：2021年3月8日 - 6月30日

       申報內(nèi)容：2020年度本單位安排殘疾人就業(yè)情況

       申報方式：

       <1> 網(wǎng)上申報：用人單位登錄“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”（http://www.gdzwfw.gov.cn）進行辦理。點擊“切換區(qū)域和部門”→點擊“省殘聯(lián)”→點擊“公共服務(wù)”→點擊“廣東省按比例安排殘疾人就業(yè)年審申報”→點擊“在線申辦”。

       <2> 上門申報：網(wǎng)上申報年審不成功或異常的，用人單位可到所在地的區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申報本單位上年度安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。

       用人單位現(xiàn)場需提交的資料(均需加蓋單位公章)：

       <一>《用人單位安排殘疾人就業(yè)情況申報表》。

       <二>《用人單位殘疾人員工登記表》。

       <三>2020年1至12月份為殘疾人員工依法繳納社會保險費的有效憑證等材料（可從廣東省電子稅務(wù)局打印《社保費申報繳款個人明細》)。如殘疾人員工是公務(wù)員，則提供單位在職人員工資發(fā)放明細表1月、6月、12月的復(fù)印件。

       <四>用人單位安排殘疾人員工持《中華人民共和國殘疾軍人證》（1—8級）的，需提供殘疾軍人證原件和復(fù)印件。

       <五>用人單位依法以勞務(wù)派遣方式接受殘疾人在本單位就業(yè)的，如雙方協(xié)商一致由接受用工單位申報年審時，需提供派遣單位和接受單位加蓋公章的協(xié)議復(fù)印件、派遣殘疾職工人員名單，以及上年為殘疾人員工在接受用工單位所在地的參保證明,并如實填報工資發(fā)放信息。

       人數(shù)計算：用人單位安排1名持有《中華人民共和國殘疾人證》（1至2級）或《中華人民共和國殘疾軍人證》（1至3級）人員就業(yè)滿1年的，按照安排2名殘疾人計算；未滿1年的，按照安排殘疾人實際就業(yè)月數(shù)的2倍計算；用人單位成立未滿1年的，按照安排殘疾人實際就業(yè)月數(shù)除以用人單位成立月數(shù)所得結(jié)果數(shù)的2倍計算。用人單位安排1名持有《中華人民共和國殘疾人證》（3至4級）或《中華人民共和國殘疾軍人證》（4至8級）人員就業(yè)滿1年的，按照安排1名殘疾人計算；未滿1年的，按照安排殘疾人實際就業(yè)月數(shù)計算；用人單位成立未滿1年的，按照殘疾人實際就業(yè)月數(shù)除以用人單位成立月數(shù)所得結(jié)果數(shù)計算。用人單位跨地區(qū)招用殘疾人的，計入所安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。

       殘疾人員工的認定：

       <1>用人單位將殘疾人錄用為在編人員或依法與就業(yè)年齡段內(nèi)的殘疾人簽訂1年以上（含1年）勞動合同（服務(wù)協(xié)議），且實際支付的工資不低于當?shù)刈畹凸べY標準，并依法繳納社會保險費的，方可計入用人單位所安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。。

       <2>《年審申報時，用人單位須在申報表中承諾其所安排的殘疾人均已與本單位簽訂勞動合同（服務(wù)協(xié)議），或?qū)僖褏f(xié)商一致的殘疾人勞務(wù)派遣用工，所填報的繳納社會保險時段、發(fā)放工資金額（2020年度不得低于廣州最低工資標準2100元/月）等情況均為真實、準確，如有虛報、謊報，愿承擔相應(yīng)的和衍生的法律責任。

       <3>多崗位就業(yè)認定。對于不同用人單位在同年度相同月份重復(fù)申報同一個殘疾人就業(yè)的核定，為保障和維護用人單位及殘疾人基本權(quán)益，在申報年審時，年審系統(tǒng)只認定第一家年審單位，對第二家用人單位同年度相同月份重復(fù)申報同一殘疾人信息，年審系統(tǒng)自動攔截。

       <4>勞務(wù)派遣就業(yè)認定。用人單位依法以勞務(wù)派遣方式接受殘疾人在本單位就業(yè)的，由派遣單位和接受用工單位通過簽訂協(xié)議的方式協(xié)商一致后，將殘疾人計入其中一方的實際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)和在職職工人數(shù)，不得重復(fù)計算。接受用工單位申報年審時需按上述要求提供申報資料，并如實填報殘疾人員工工資發(fā)放信息（實際工資不得低于接受用工單位所在地最低工資標準）

       4 殘疾人就業(yè)保障金申報繳納時間

       在征繳范圍內(nèi)的廣州市用人單位應(yīng)當于2021年8月1日至11月30日向主管稅務(wù)機關(guān)申報繳納殘疾人就業(yè)保障金，其殘疾人就業(yè)保障金款項所屬期為2020年1月1日到2020年12月31日。用人單位應(yīng)如實申報在職職工人數(shù)和工資總額，并按規(guī)定繳納保障金

       5 殘疾人就業(yè)保障金的申報繳納方式

       廣州市用人單位可以選擇網(wǎng)上申報或上門申報的方式進行殘疾人就業(yè)保障金申報。不需繳納殘疾人就業(yè)保障金的用人單位也要進行零申報。網(wǎng)上申報繳費：由用人單位登錄“廣東省電子稅務(wù)局”（http://www.etax-gd.gov.cn）進行辦理。稅務(wù)咨詢電話：12366。