明確農村集體經濟組織成員集體所有的財產受法律保護；深化婚姻登記制度改革，進一步提高婚姻登記的便利性；解決預付式消費領域群眾反映集中的“霸王條款”等問題……5月起，這些新規施行，將影響你我生活。 

全國新規： 

1、婚姻登記無需戶口本

新修訂的《婚姻登記條例》自5月10日起施行。明確實行婚姻登記“全國通辦”，深化婚姻登記制度改革，進一步提高婚姻登記的便利性；優化婚姻登記服務，規定縣級以上地方人民政府采取措施提升婚姻登記服務水平，加強婚姻登記場所規范化、便利化建設等。 

2、解決預付式消費領域卷款跑路、霸王條款等問題

今年5月1日，最高人民法院發布的《關于審理預付式消費民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》將施行，重點解決預付式消費領域卷款跑路、霸王條款、收款不退等問題。《解釋》規定，消費者自付款之日起七日內有權請求經營者返還預付款本金，但同時規定了例外情形：消費者訂立預付式消費合同時已獲得過相同商品或者服務的，不能七日無理由退款。

3、新建住宅建筑層高不低于3米

住房和城鄉建設部發布的《住宅項目規范》為建設安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”提供指導，將于5月1日起正式施行。新規范指出，新建住宅建筑層高不應低于3米，最高入戶層為四層及四層以上，或最高入戶層樓面距室外設計地面高度超過9米的住宅建筑，每個住宅單元應至少設置1臺電梯。新規范提高了墻體和樓板隔聲性能；要求公共移動通信信號覆蓋到公共空間和電梯轎廂內；要求空調室外機安裝在專用平臺等。

4、鼓勵從業者積極舉報食安違法違規行為

市場監管總局開發的“全國食品安全舉報系統”將于5月正式上線。開通該系統旨在進一步暢通食品生產經營企業、集中用餐單位內部舉報渠道，鼓勵引導食品從業者及相關人員積極舉報食品安全違法違規行為和重大風險隱患，切實守護人民群眾“舌尖上的安全”。 

5、取締非法社會組織

《取締非法社會組織辦法》2025年5月1日起施行。明確具有下列情形之一的，屬于非法社會組織:未經登記，擅自以社會團體、基金會、民辦非企業單位名義進行活動;社會團體籌備期間開展籌備以外活動;被撤銷登記、吊銷登記證書后繼續以社會團體、基金會、民辦非企業單位名義進行活動。此外，明確由街道辦事處(鄉鎮人民政府)實施管理、尚達不到登記條件的社區社會組織，以及其他依法無需進行登記的組織，不屬于非法社會組織。 

6、農村婦女權益更有保障

《中華人民共和國農村集體經濟組織法》自5月1日起施行，其中提到，婦女享有與男子平等的權利，不得以婦女未婚、結婚、離婚、喪偶、戶無男性等為由，侵害婦女在農村集體經濟組織中的各項權益。

7、私募基金風險處置機制優化

證監會對《中國證監會派出機構監管職責規定》進行了修訂，自5月19 日起施行。主要修改內容包括，優化私募基金風險處置機制，要求派出機構開展風險監測預警，按照有關規定加強與地方人民政府在監管、風險處置等方面的協作。 

8、禁止保險公司開發5年期以下的萬能險

金融監管總局發布的《關于加強萬能型人身保險監管有關事項的通知》自5月1日起實施。《通知》明確，禁止保險公司開發5年期以下的萬能險，提出強化集中度監管和非標投資監管，對萬能險資金運用從嚴設置上限；強化關聯交易監管，禁止通過多層嵌套、通道業務等方式開展不當關聯交易。同時，將針對萬能險銷售不規范問題，制定萬能險銷售“負面清單”。

9、明確開展合規審計的個人信息處理者應當履行的義務

《個人信息保護合規審計管理辦法》2025年5月1日起施行。規定個人信息處理者按照履行個人信息保護職責的部門要求開展合規審計的，應當為專業機構正常開展合規審計工作提供必要支持并承擔審計費用，在限定時間內完成合規審計，報送合規審計報告并進行整改等。 

10、火災死亡統計時限延長至30日

新《火災統計管理規定》5月1日起施行。《規定》將火災死亡統計時限從7日延長至 30日。 

11、鋰電池海運安全管理邁入規范化

《船舶載運鋰電池安全技術要求》5月1日起施行。這是我國交通運輸行業首部關于鋰電池海上安全運輸技術要求的推薦性標準，標志著我國鋰電池海運安全管理邁入規范化新階段。 

12、中國證監會派出機構監管職責規定

修訂后的《中國證監會派出機構監管職責規定》2025年5月19日起施行。其中在監管職責方面，明確將網絡和信息安全、投資者保護、誠信監督和約束等事項納入日常檢查事項;在風險防范和處置方面，規范了派出機構在涉網絡和信息安全的數據報送、檢查、預警和處置等職責，擴大需核查的預警信息、風險線索的來源范圍，完善派出機構對于終止上市公司的風險應急處置、信息通報共享、持續監管機制等。 

13、進口貨物“兩步申報”改革優化試點

海關總署開展進口貨物“兩步申報“通關模式改革優化試點，自2025年5月6日起實施。企業選擇“兩步申報“通關模式的，符合要求的進口貨物可在概要申報后提離:企業應在交通運輸工具申報進境之日起十四日內完整申報。超過規定期限完整申報的，海關依法征收滯報金。本次試點在全國9個直屬海關的11個業務現場同步開展。

14、國家秘密的保密期限不得確定為長期

《國家秘密定密管理規定》自2025年5月1日起施行。《管理規定》提出，保密期限應當在目錄規定的最長保密期限內合理確定，不得超出最長保密期限。明確為長期的，不得擅自變更。規定解密條件或者解密時間的，從其規定。除保密事項范圍有明確規定外，國家秘密的保密期限不得確定為長期。 

15、出具虛假、不實檢驗檢測報告面臨更嚴懲處

市場監管總局發布修訂后的《檢驗檢測機構監督管理辦法》，自2025年5月1日起施行。《辦法》提出，對未經檢測出報告、替檢檢、篡改數據、偽造結果等出具虛假檢驗檢測報告的行為，罰款上限提高至十萬元:對違反強制性標準致使檢測報告數據、結果錯誤的行為，最高可處以五萬元罰款。同時，對輕微違法行為，《辦法》規定，可以采用說服教育、提醒敦促、約談糾正等非強制性手段予以處理，體現了執法溫度。

廣東新規

1、《廣東省家庭教育促進條例》5月起施行

《廣東省家庭教育促進條例》公布，共七章48條，將于5月1日正式施行，對家庭、政府、部門、社會等各方責任作出規定。《條例》明確了不得對未成年人實施家庭暴力行為，縣級以上人民政府應當組織建立家庭教育指導服務專業隊伍等內容。 

2、廣東階梯電價標準5月起進入“夏季標準”

按照慣例，5月起廣東的階梯電價標準將進入夏季模式。

 3、周末政務服務“不打烊”

《廣州市政務服務條例》將自2025年5月1日起施行。《條例》共24條，對政務服務的各個環節進行了全鏈條的詳細規定，包括實行工作日預約延時服務、周末節假日錯時應急服務等，讓群眾辦事更便利，為經濟社會發展注入新動力。